Hořice v Podkrkonoší 

 

Přejít na navigaci

Jednací řád

Tisk

Úplné znění jednacího řádu zastupitelstva města Hořice ve znění dodatku č. 1 

Zastupitelstvo města Hořice (dále jen zastupitelstvo) se usneslo podle § 96 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zařízení), na tomto svém jednacím řádu:

Čl. 1

Úvodní ustanovení

  1. Jednací řád zastupitelstva upravuje přípravu, svolání, průběh jednání, usnášení a kontrolu plnění jeho usnesení, jakož i další otázky.
  2. O otázkách upravených tímto jednacím řádem, popř. o dalších zásadách svého jednání, rozhoduje zastupitelstvo města v mezích zákona.

Čl. 2

Pravomoci zastupitelstva

  1. Zastupitelstvo rozhoduje o všech otázkách uvedených v § 84 a 85 zákona č.128/2000 Sb. o obcích (obecní zařízení).
  2. Zastupitelstvo ve věcech patřících do samostatné působnosti, ve věcech patřících do  přenesené působnosti rozhoduje, jen stanoví-li tak zákon o obcích nebo zvláštní zákon.

Čl. 3

Svolání jednání zastupitelstva

  1. Zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce. Zasedání zastupitelstva řídí starosta. Svolává je nejpozději do 7 dnů přede dnem jednání. Požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva nebo hejtman kraje , starosta je povinen svolat zasedání zastupitelstva nejpozději do 21 dnů ode dne doručení žádosti.

Čl. 4

Příprava jednání zastupitelstva

  1. Přípravu jednání zastupitelstva organizuje starosta podle programu stanoveného radou, přitom stanoví zejména:
    • dobu a místo jednání
    • odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů
    • způsob projednání materiálu a návrhů na opatření s občany
  2. Návrhy rady města, komisí nebo členů zastupitelstva se předkládají podle obsahu, buď ústně na  jednání zastupitelstva, nebo písemně.
  3. Písemné materiály určené pro jednání zastupitelstva předkládá navrhovatel v počtu 21 výtisků prostřednictvím městského úřadu tak, aby mohly být doručeny nejpozději 7 dnů přede dnem jednání zastupitelstva všem jeho členům.
  4. Materiály pro jednání zastupitelstva obsahují:
    • název materiálu
    • jeho obsah
    • návrh usnesení a důvodovou zprávu
  5. Důvodová zpráva musí obsahovat zejména:
    • zhodnocení skutkového stavu
    • rozbor možností a způsobu řešení
    • odůvodnění návrhu a opatření a jejich ekonomický důsledek
  6. Předkládané materiály musí být zpracovány tak, aby umožnily členům zastupitelstva komplexně posoudit problematiku a přijmout účinná opatření.
  7. O místě, době a navrženém pořadu jednání zastupitelstva informuje starosta občany nejpozději do  7 dnů před jednáním zastupitelstva a to na úřední desce Městského úřadu, na  vývěsních deskách, případně v místním tisku.

Čl. 5

Účast členů zastupitelstva na jednání

  1. Členové zastupitelstva jsou povinni se zúčastnit jednání, jinak jsou povinni písemně se omluvit starostovi s uvedením důvodu. Také pozdní příchod nebo předčasný odchod omlouvá starosta.
  2. Účast na jednání stvrzují členové podpisem do listiny přítomných.

Čl. 6

Program jednání

  1. Program jednání zastupitelstva navrhuje městská rada.
  2. Na schůzi zastupitelstva může být jednáno jenom o věcech, které byly dány na program a  o návrzích, s jejichž zařazením vysloví zastupitelstvo souhlas. Starosta sdělí návrh programu jednání při jeho zahájení, o něm, či o námitkách proti němu rozhoduje zastupitelstvo hlasování.
  3. Požádá-li o to písemně člen zastupitelstva, projedná se zařazení požadovaného bodu v programu nejbližšího jednání zastupitelstva. Nevyhoví-li rada, musí navrhovateli sdělit důvody nezařazení jeho návrhu. Trvá-li navrhovatel přesto na jeho projednání, rozhodne o tom zastupitelstvo.

Čl. 7

Průběh jednání zastupitelstva

  1. Schůzi zastupitelstva řídí starosta. Zastupitelstvo si může zvolit pracovní předsednictvo, jehož členy tvoří zpravidla členové městské rady.
  2. Starosta řídí hlasování, zjišťuje a vyhlašuje jeho výsledek, ukončuje a přerušuje zasedání a dbá na to, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh. Není-li při zahájení jednání přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva, ukončí starosta zasedání a svolá do 14 dnů nové jednání zastupitelstva k témuž, nebo zbývajícímu programu.
  3. V zahajovací části jednání starosta prohlásí, že jednání zastupitelstva bylo řádně svoláno a vyhlášeno, konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny členů, dá schválit program jednání a rozhodnutí, zda diskuse bude probíhat ke každému bodu zvlášť, dá zvolit návrhovou komisi a dva členy zastupitelstva za ověřovatele zápisu z tohoto jednání. Potom sdělí, zda byl ověřen zápis z předchozího jednání, kde byl vyložen k nahlédnutí a jaké námitky byly proti němu podány.
  4. Zápis, proti němuž nebyly námitky podány, se pokládá za schválený. Pokud byly uplatněny, rozhodne o nich zastupitelstvo po vyjádření ověřovatelů.
  5. Zápis z předchozího jednání je při zasedání zastupitelstva vyložen k nahlédnutí.
  6. Úvodní slovo k hlavním zprávám uvede předkladatel. Předkladatel nemusí uvádět návrh na usnesení, je-li tento promítán pomocí AV techniky (viz dodatek č. 1 z 15. 12. 2006).
  7. Do rozpravy se přihlašují účastníci jednání písemně nebo zvednutím ruky v průběhu zasedání. Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuse musí být uděleno slovo tomu členovi zastupitelstva, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů.
  8. Starosta předkládá zastupitelstvu k rozhodnutí usnesení městské rady v otázkách samostatné působnosti, jehož výkon byl starostou pozastaven pro nesprávnost. Je povinen věc vysvětlit a zdůvodnit předkládaný návrh.Zastupitelstvo rozhodne hlasováním.
  9. Zastupitelstvo může v průběhu jednání hlasováním bez rozpravy body pořadu přesunout nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo i více bodům pořadu.
  10. Do diskuze se mohou členové zastupitelstva přihlásit jenom do konce rozpravy.
  11. Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, nemůže se slova ujmout.
  12. Zastupitelstvo se může usnést na omezujících opatřeních podle průběhu jednání:
    • nikdo nemůže mluvit v téže věci vícekrát než dvakrát
    • doba diskuzního vystoupení se omezuje (minimálně však na 5 minut a u předkladatele na  10 minut)
    • technické poznámky se zkracují na dobu 3 minut
  13. Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen zastupitelstva, o jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy.
  14. Předsedající může povolit občanům přítomným na zasedání městského zastupitelstva podat vysvětlení již v průběhu projednávané záležitosti.

Čl. 8

Příprava usnesení zastupitelstva

  1. Návrh usnesení předkládaný zastupitelstvu ke schválení vychází ze  zpráv projednávaných tímto orgánem a z diskuze členů zastupitelstva.
  2. Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání. Závěry, opatření a  způsob kontroly musí být v usnesení formulovány stručně, adresně, s termíny a  odpovědností za splnění ukládaných úkolů. Návrh usnesení posuzuje a zastupitelstvu předkládá návrhová komise.
  3. Usnesením zastupitelstva se ukládají úkoly v otázkách samostatné působnosti starostovi, jiným členům zastupitelstva, městské radě a městskému úřadu (změněno dodatkem č. 1 z 15. 12. 2006).

Čl. 9

Hlasování

  1. Zastupitelstvo je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů.
  2. Vyžaduje-li povaha usnesení, aby zasedání zastupitelstva hlasovalo o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající.
  3. Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, dá předseda hlasovat nejprve o těchto změnách a  poté o ostatních částech návrhu.
  4. V případě, že je předložen návrh usnesení v několika variantách, hlasuje zastupitelstvo nejprve o variantě doporučené návrhovou komisí. V případě uplatnění protinávrhu se  hlasuje nejdříve o tomto protinávrhu. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za nepřijaté.
  5. Jestliže předložený návrh nezískal při hlasování potřebnou většinu, může se zastupitelstvo na návrh starosty usnést na dohadovacím řízení. Starosta v tomto případě vyzve politické skupiny členů zastupitelstva, aby jmenovaly po jednom zástupci pro toto řízení a  zasedání zastupitelstva přeruší. Dohadovacímu řízení předsedá starosta. Dojde-li k dohodě, která nasvědčuje tomu, že upravený návrh získá potřebnou většinu, starosta obnoví přerušení zasedání zastupitelstva, přednese upravený návrh a dá o něm hlasovat. Nezíská-li upravený návrh potřebnou většinu, prohlásí starosta návrh za  zamítnutý.
  6. Nepřijme-li zastupitelstvo navržené usnesení nebo žádnou z jeho předložených variant, návrhová komise vypracuje nový návrh usnesení.
  7. Hlasování se provádí veřejně, nebo tajně, o čemž rozhoduje zastupitelstvo. Veřejné hlasování se provádí zdvižením ruky pro návrh nebo proti návrhu, nebo se lze hlasování zdržet. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva.
  8. Usnesení zastupitelstva podepisuje starosta nebo místostarosta a dva určení ověřovatelé.

Čl. 10

Dotazy členů zastupitelstva

  1. Členové zastupitelstva mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na městskou radu, její jednotlivé členy, na další orgány obce a vedoucí organizací a zařízení zřízených nebo založených obcí a požadovat na nich vysvětlení.
  2. Na dotazy a připomínky odpovídá dotazovaný bezodkladně, připomínky, jejichž obsah vyžaduje prošetření nebo provedení jiného opatření, zodpoví písemně, nejdéle do  30 dnů.
  3. Souhrnnou zprávu o vyřízení připomínek a dotazů předkládá městská rada do  jednání zastupitelstva na jeho následujícím zasedání. Pokud tazatel vyjádří v této souvislosti nespokojenost s vyřízením svého dotazu, zaujímá k tomuto konečné stanovisko zastupitelstvo.
  4. Dotazy vznesené na jednání zastupitelstva se zaznamenávají v zápise a o nich a  jejich vyřízení je vedena evidence u městského úřadu.

Čl. 11

Péče o nerušený průběh jednání

  1. Nikdo nesmí rušit průběh jednání zastupitelstva, předsedající může rušitele jednání vykázat ze zasedací síně.
  2. Nemluví-li řečník k věci nebo překročí-li stanovený limit, může mu předsedající odejmout slovo.

Čl. 12

Ukončení zasedání zastupitelstva

Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, byl-li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo. Rovněž prohlásí zasedání za ukončené, klesl-li počet přítomných členů zastupitelstva pod nadpoloviční většinu nebo z jiných závažných důvodů, zejména nastaly-li skutečnosti znemožňující nerušené jednání v těchto případech zasedání svolá znovu do 14 dnů.

Čl. 13

Pracovní komise

  1. Pro přípravu stanovisek a expertíz může zastupitelstvo zřídit pracovní komise.
  2. Do těchto pracovních komisí volí zastupitelstvo své členy a podle potřeby další odborníky a experty.
  3. Funkce pracovních komisí končí splněním úkolů, nejpozději skončením zasedání zastupitelstva.

Čl. 14

Organizačně technické záležitosti zasedání zastupitelstva

  1. O průběhu jednání zastupitelstva se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá starosta. Městský úřad vede evidenci usnesení jednotlivých zasedání a soustřeďuje zprávy o jejich plnění.
  2. Schválený zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně podepsaná listina přítomných, návrhy a dotazy podané při zasedání písemně.
  3. V zápisu se uvádí:
    • den a místo jednání
    • hodina zahájení a ukončení
    • doba přerušení
    • jména určených ověřovatelů
    • jména omluvených i neomluvených členů zastupitelstva
    • program jednání
    • průběh rozpravy se jmény řečníků
    • podané návrhy
    • výsledek hlasování
    • podané dotazy a návrh
    • schválené znění usnesení
    • další skutečnosti, které by se podle rozhodnutí členů zastupitelstva měly stát součástí zápisu
  4. Zápis se vyhotovuje do 7 dnů po skončení zasedání zastupitelstva a podepisují jej starosta a  určení ověřovatelé. Musí být uložen na Městském úřadě k nahlédnutí. Po  uplynutí 5 let se předá okresnímu archívu k archivaci.
  5. O námitkách člena zastupitelstva proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání zastupitelstva.

Čl. 15

Zabezpečení a kontrola usnesení

  1. Rada města projedná na nejbližším zasedání organizační opatření k zabezpečení usnesení zastupitelstva.
  2. Komise městské rady opatření sledují a kontrolují výsledky plnění na úsecích spadajících do jejich působnosti.
  3. Souhrnnou kontrolu plnění usnesení provádí rada města a informuje pololetně zasedání zastupitelstva.

Čl. 16

Jednací řád schválilo Zastupitelstvo města Hořice dne 16. prosince 2002.

Soňa Kerelová, místostarostka, v. r., Mgr. Ladislav Vrba, starosta, v.r.

a ve znění dodatku č. 1 schváleném na jednání zastupitelstva 12. 12. 2006, Ivan Doležal, starosta, v. r.

Nahoru

Menu